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关于开展预防和治理机关事业单位
工作人员“吃空饷”工作的通知

各市（地）、省直管县（市）党委组织部、编办、政府监察局、财政局、审计局、人力资源和社会保障局，省农垦总局、省森工总局党委组织部、编办、监察局、财政局、审计局、人力资源和社会保障局（人事局），省直各单位:
    为贯彻落实《黑龙江省预防和治理机关事业单位工作人员“吃空饷”暂行办法》（以下简称《暂行办法》），始终保持预防和治理“吃空饷”高压态势，按照年初省政府第40次常务会议精神和陆昊省长批示要求，省专项治理联合工作组将继续开展预防和治理机关事业单位工作人员“吃空饷”工作，具体安排如下：
    一、主要任务
    认真贯彻落实《暂行办法》和省政府第40次常务会议精神，通过各单位自查自纠、逐级检查抽查等措施不断加大对“吃空饷”问题的查处和问责力度。各市（地）综合管理部门、省直各单位要对本地、本单位开展预防和治理“吃空饷”情况进行全面检查，省级综合管理部门对各地各单位开展工作情况进行重点抽查。
    二、方法步骤
    （一）深入开展自查自纠。各地各单位要把预防和治理“吃空饷”工作摆上重要议事日程，按国家和我省相关政策规定，在11月15日前集中开展“吃空饷”问题自查自纠工作；各单位要迅速将《通知》精神传达到每名干部职工，并在本单位醒目位置对本单位职工编制、人员、工资等信息进行不少于5个工作日的公示，公示方式参照《预防和治理“吃空饷”人员情况公示表》（附件1），坚决杜绝搞形式、走过场。
    （二）充分发挥群众监督作用。省、市、县三级要长期设立“吃空饷”专项举报电话和信箱，并通过主流媒体循环向社会公布，拓宽群众监督举报渠道，搭建网络、报刊、电视等新闻媒体监督平台，促进社会舆论监督常态化，使“吃空饷”问题始终置于群众、媒体监督之下。各单位在公示期间要同时公布市（地）和省级人社部门（0451-87130172）举报电话，接受群众监督。
    （三）逐级开展专项检查。要严格落实省主要领导“如再抽查发现问题，就要坚决追究有关领导责任”的批示精神，重点检查是否存在反弹、新增“吃空饷”现象或“吃空饷”问题整改不到位的情况，检查要坚持问题导向，少谈成绩多查问题，少听汇报多调查走访，对发现问题的单位实行零容忍，从严从重处理，并在一定范围内进行通报。
    （四）以检查抽查促整改。各地各单位要采取有效措施积极推进解决本地本单位治理“吃空饷”的难点问题，妥善处理好因病“吃空饷”人员整改工作；对违规停薪留职（挂名未实际到岗）人员，严格按《暂行办法》规定作出处理；对政策原因“吃空饷”人员要严格按前期整改计划逐个消化解决到位。
    三、相关要求
    各地各单位要本着对省委、省政府高度负责的态度，切实加强对预防和治理“吃空饷”工作的组织领导，不断巩固专项清理工作成果。
    一是强化“一把手”的责任意识。各地各单位“一把手”作为预防和治理“吃空饷”工作的第一责任人，要亲自动员部署、推进落实，跟踪问效，切实履职尽责；在推进过程中要上下联动，形成层层落实责任、层层传导压力的工作态势。
    二是加大督促检查、追究问责力度。要把督促检查工作落到实处，督促检查工作也要落实责任制，对该发现未发现、该纠正未纠正、能整改未整改等问题，以及刻意弄虚作假、隐瞒不报、推脱延误、工作怠慢等不作为、失职渎职行为，要严格追究单位主要领导和主管部门的责任。
    三是加强责任部门间的协调配合。各地各单位要成立主要领导任组长的预防和治理“吃空饷”问题工作组，研究解决预防和治理“吃空饷”工作中遇到的困难和问题；各级组织、编办、监察、财政、审计、人社等部门要相互支持、密切协作，按照工作分工认真履行好各自工作职责。
省联合工作组开展专项检查具体时间以检查组通知为准。各地各单位要将相关工作情况形成综合报告（主要工作情况、相关数据情况，存在和发现的主要问题、下一步工作和建议），并于11月20日前报省人社厅。
    省人社厅电话：0451-87130171，邮箱：1105839983@qq.com，联系人：高金宝。

    附件：1.全省预防和治理“吃空饷”专项检查汇总表
          2.预防和治理“吃空饷”人员情况公示表

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2015年10月20日